近年來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全國水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但部分地區(qū)城鄉(xiāng)面源污染逐步上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾，一些地方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問題突出。為指導(dǎo)各地開展汛期污染強(qiáng)度分析，著力突破面源污染防治瓶頸，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展汛期污染強(qiáng)度分析推動解決突出水環(huán)境問題的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，“汛期污染強(qiáng)度”是指某斷面汛期首要污染物濃度與考核目標(biāo)濃度限值的比值。其中，汛期涵蓋河流一年中有規(guī)律發(fā)生洪水的時期以及河水上漲至回落到某一水位的時段。汛期污染強(qiáng)度主要反映監(jiān)測斷面汛期污染程度與水質(zhì)目標(biāo)之間的差距，有利于精準(zhǔn)識別平時水環(huán)境質(zhì)量較好、汛期污染物濃度大幅上升的情形，分清相關(guān)行政區(qū)域面源污染防治責(zé)任。
《通知》要求，各地從實際出發(fā)，以汛期水質(zhì)劣于Ⅴ類河流斷面、劣于Ⅲ類飲用水水源地斷面等為重點，選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷或其他便于監(jiān)測的特征指標(biāo)，因地制宜開展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測分析。建有水質(zhì)自動監(jiān)測站的國控斷面，充分利用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別汛期首要污染因子及其最大污染濃度，開展汛期污染強(qiáng)度分析。未建有水質(zhì)自動監(jiān)測站的國控斷面，參考手工監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對省控及以下斷面，可以參照國控斷面的做法開展監(jiān)測分析。同時，鼓勵各地探索將汛期污染強(qiáng)度納入流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效推動上下游協(xié)同治理。對汛期污染強(qiáng)度高、城鄉(xiāng)面源污染防治相對落后的地區(qū)，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真組織溯源排查，扎實整治城鄉(xiāng)面源污染。對各類借汛期排污的違法違規(guī)行為，堅決依法查處并向社會公開。
生態(tài)環(huán)境部將定期公布汛期污染強(qiáng)度前50名國控斷面及其責(zé)任地區(qū)清單，并按照《水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機(jī)制（試行）》有關(guān)要求，對突出問題實施清單管理、跟蹤督辦、逐一銷號。對各地涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法，將以適當(dāng)方式予以宣傳推廣。
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